楚雄州人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見

  • 索引號:zfgjj-10_/2020-0330001
  • 公開目錄:地方政策
  • 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
  • 標題:楚雄州人民政府辦公室關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見
  • 發文日期: 2017年07月04日
  • 文號:楚政辦發〔2017〕8號
  • 主題詞:文件

各縣市人民政府,州直各部門,楚雄開發區管委會:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》(國辦發〔201639號)和《云南省人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》(云政辦發〔201710號),推進房地產業供給側結構性改革,加快培育和發展我州住房租賃市場,經州人民政府同意,提出以下意見

一、工作目標

全面貫徹中央、國務院和省委、省政府決策部署,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費,促進住房租賃市場健康發展。2020年,楚雄市基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場,各縣住房租賃市場發展初具規模,基本形成市場規則明晰、政府監管有力、權益保障充分的住房租賃制度體系,推動實現城鎮居民住有所居的目標。   

二、主要任務

(一)大力發展住房租賃企業。鼓勵房地產開發企業、房地產中介機構、物業服務企業等各類機構投資者依法成立住房租賃企業,發展住房租賃業務。企業工商登記的經營范圍中明確房屋租賃經營服務(包括房屋租賃代理經營、自有房屋租賃經營),經住建部門備案并向社會公布備案信息后便可開展業務。住房租賃企業可按照規定享受有關生活性服務業支持政策。(州住建局牽頭;州發改委、州工商局、州地稅局、州國稅局,各縣市人民政府配合)

(二)多渠道籌集租賃住房房源。鼓勵住房租賃企業通過購買、新建、租賃或房屋托管等方式籌集房源;鼓勵房地產開發企業與住房租賃企業合作,出租待售商品住房;鼓勵房地產開發企業采用先租后售”“租金抵房款等方式營銷;支持個人委托住房租賃企業和中介機構出租自有住房。鼓勵住房供應緊張的縣市制定新建租賃住房計劃,建設合理規模的租賃住房。在不影響建筑結構和消防安全、保證房屋基本生活設施配套完善的前提下,允許將商業和辦公用房等按照規定改建為租賃住房,土地使用年限和容積率不變,土地用途調整為居住用地。允許將現有住房按照國家和地方的住宅設計規范改造后出租。各縣市人民政府要制定租賃房屋改建管理辦法。(各縣市人民政府牽頭;州住建局、州國土資源局配合)

(三)規范住房租賃行為。企業和個人不得將違法建設的房屋進行出租。房屋出租人應確保所出租房屋符合建筑結構、消防等安全條件。租賃雙方應當依法簽訂合同,履行合同義務。租賃合同期限內,出租人應當按照合同約定提供住房和相應的室內設施。(州住建局牽頭;州發改委、州工商局、州地稅局、州國稅局,各縣市人民政府配合)

(四)規范住房租賃中介服務。規范中介機構房源信息發布、服務收費和居間服務行為,中介機構不得發布虛假或不實房源信息。鼓勵物業服務企業依法從事住房租賃中介業務。積極推行互聯網+住房租賃等在線租房新業態,提高租房便利性,降低中介服務成本。(州住建局牽頭;州發改委、州工商局,各縣市人民政府配合)

(五)完善公租房保障制度。鼓勵地方人民政府采取購買服務或政府和社會資本合作(PPP)模式,將現有政府投資和管理的公租房交由專業化、社會化企業運營管理。將在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生,以及進城落戶農民、農民工等其他住房困難群體納入公租房保障范圍。推行公租房貨幣化補貼,實行實物保障與租賃補貼并舉,公租房實物配租租金標準按同地段住房市場租金標準的60%80%確定,租賃補貼標準由各縣市結合市場租金水平和保障對象實際情況合理確定,實行動態管理。(州住建局牽頭;各縣市人民政府配合)

(六)落實公共服務政策。符合居住證申領條件的房屋承租人,可按照流動人口服務和管理辦法的關規定申領居住證,并享有就業、教育、醫療衛生、計劃生育、文化體育等公共服務、權益和便利。承租人租賃依法改建后的住房,享有同等公共服務。(各縣市人民政府牽頭;州公安局、州科技局、州人社局、州衛計委、州文體局等部門配合)

(七)落實住房公積金使用政策。職工連續足額繳存住房公積金達到規定時限的,本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的,可按照規定提取夫妻雙方住房公積金支付房租。(州住房公積金管理中心牽頭;各縣市人民政府配合)

(八)落實稅收優惠政策。對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人,給予國家規定的稅收優惠政策支持。住房租賃企業通過租賃或房屋托管等方式籌集房源的,住房租賃企業可代房屋業主到稅務部門開具房屋租金發票。(州國稅局、地稅局牽頭;各縣市人民政府配合)

(九)提供金融支持。鼓勵金融機構為住房租賃企業開發優惠貸款利率的定向金融產品。探索開展住房租金收益權質押貸款業務。鼓勵融資擔保機構通過增信等方式增強住房租賃企業融資能力。對開發建設租賃住房的企業,政策性金融機構可比照保障房建設或者棚戶區改造貸款優惠條件,給予長期低息貸款。房地產開發企業將庫存商品住房用于出租經營的,金融機構可給予長期貸款支持。有條件的縣市,可通過設立住房租賃企業專項扶持資金等方式,為住房租賃企業貸款增信。(州金融辦牽頭;關金融機構配合)

(十)完善供地方式。鼓勵各縣市盤活城區存量土地,采用多種方式增加租賃住房用地有效供應。新建租賃住房項目用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓的,出讓方案和合同中應明確規定持有出租的年限。(州國土資源局牽頭;各縣市人民政府配合)

(十一)建設房地產租賃信息服務和監管平臺。加快房屋租賃信息服務和監管系統建設,建立住房租賃合同網上簽約和備案制度,推行住房租賃合同示范文本,推進與不動產、稅務等部門間信息共享。各縣市人民政府應當將住房租賃信息服務和監管系統建設資金納入本級地方財政預算,加快推進住房租賃信息服務和監管系統建設。住房租賃企業、房地產中介機構以及出租人經實名認證后,可在信息平臺上免費發布出租房屋信息。住建部門會同不動產登記部門利用信息化手段做好租賃房源信息核驗。(州住建局牽頭;州國土資源局、各縣市人民政府配合)

(十二)加強行業監管。房管部門負責住房租賃市場管理和關協調工作,完善住房租賃企業、中介機構、從業人員信用管理制度。公安部門要加強出租住房治安管理和住房租賃當事人居住登記,督促指導居民委員會、村民委員會、物業服務企業以及其他管理單位排查安全隱患。有關部門要按照職責分工,依法查處利用出租住房從事違法經營活動的行為。(州住建局牽頭;州公安局、州工商局、各縣市人民政府配合)

三、工作要求

(一)提高思想認識。各縣市、州直有關部門要充分認識加快培育和發展住房租賃市場的重要意義,加強組織領導,健全工作機制,做好宣傳引導,營造良好的工作環境。

(二)落實工作責任。各縣市人民政府對本行政區域內住房租賃市場管理負總責,要建立多部門聯合監管體制,明確職責分工,充分發揮街道、鄉鎮等基層組織作用,推行住房租賃網格化管理。街道辦事處、鄉鎮人民政府要將化解房屋租賃糾紛納入人民調解機制,妥善解決矛盾和問題。

     

   

 

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